【兩會熱議】事關醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥，代表委員們都有這些建議...
發布日期：2024-03-13 閱讀次數：344 作(zuò)者：慧玲 來源：新(xīn)康界
摘要：擴大康複醫(yī)療醫(yī)保支付範圍；減輕城鄉居民(mín)醫(yī)保繳費負擔；提升基層醫(yī)療衛生服務(wù)能(néng)力；制定國(guó)産創新(xīn)藥入院審核“綠色通道”；支持生物(wù)醫(yī)藥企業通過IPO......今年兩會，衆多(duō)代表委員們聚焦衛生健康領域，提出了涉及醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥的多(duō)份建議。
全國(guó)人大代表、農工黨浙江省委會主委、浙江省人民(mín)醫(yī)院院長(cháng)葛明華建議，城市大醫(yī)院應以構建高度同質(zhì)化醫(yī)療技(jì )術和服務(wù)質(zhì)量為(wèi)手段，充分(fēn)利用(yòng)互聯網和數智技(jì )術，構建多(duō)層級整合型醫(yī)療服務(wù)新(xīn)體(tǐ)系。為(wèi)更好達到慢性病防治效果，全國(guó)人大代表、恒瑞醫(yī)藥董事長(cháng)孫飄揚建議，将更多(duō)國(guó)産創新(xīn)藥納入《國(guó)家基本藥物(wù)目錄》，推動緊密型縣域醫(yī)共體(tǐ)建設，加強創新(xīn)藥在基層醫(yī)療機構的應用(yòng)。全國(guó)政協委員、北京大學(xué)第一醫(yī)院老年内科(kē)主任醫(yī)師劉梅林觀察到，部分(fēn)慢病患者無論病情有無變化，通常都選擇前往三甲醫(yī)院、知名度高的醫(yī)院就診。因此，劉梅林建議要加強基層慢病管理(lǐ)體(tǐ)系及人才隊伍建設。
在加快推進中成藥高質(zhì)量發展方面，全國(guó)人大代表、康緣藥業董事長(cháng)肖偉建議各級公立醫(yī)院充分(fēn)發揮中成藥的臨床治療作(zuò)用(yòng)；鼓勵古代經典名方開發成為(wèi)新(xīn)型中藥新(xīn)藥，支持擴展臨床使用(yòng)場景。
如今老年人、病人、殘疾人等的護理(lǐ)服務(wù)需求日益增長(cháng)。全國(guó)政協委員、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院骨科(kē)主任張偉濱建議，基層醫(yī)療機構必須突出自身優勢，通過便捷、優質(zhì)的服務(wù)吸引居民(mín)。全國(guó)人大代表、山西省大同市第四人民(mín)醫(yī)院院長(cháng)王雅麗建議切實加大落實财政投入保障政策，推進基層衛生醫(yī)療機構标準化建設，提高地方基層醫(yī)院的醫(yī)療水平，打通基層群衆就醫(yī)的“最後一公裏”，讓人們在家門口享受優質(zhì)醫(yī)療。針對當前我國(guó)護工隊伍面臨護工數量缺口大、質(zhì)量參差不齊等問題，全國(guó)政協委員、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院骨科(kē)主任張偉濱建議，盡快出台相關政策，對醫(yī)療護理(lǐ)員的概念和職責進行明确界定，并制定統一的準入标準，使護工行業更加規範化。全國(guó)政協委員、四川大學(xué)華西醫(yī)院呼吸和共病研究院院長(cháng)李為(wèi)民(mín)建議，實現慢性呼吸系統疾病全程管理(lǐ)，需要建立呼吸慢病“四早”防治體(tǐ)系。在2024年國(guó)務(wù)院政府工作(zuò)報告中提到，提高醫(yī)療衛生服務(wù)能(néng)力是切實保障和改善民(mín)生的重點之一，明确居民(mín)醫(yī)保人均财政補助标準提高30元，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協同發展和治理(lǐ)。全國(guó)人大代表、中國(guó)太保戰略研究中心主任周燕芳帶來了一份優化康複醫(yī)療醫(yī)保支付方式的議案。周燕芳指出，現有支付政策下的康複醫(yī)療服務(wù)，普遍呈現‘三高兩低’的局面，即患者費用(yòng)負擔高、緻殘率高、反複住院率高及報銷水平低、獲得感與滿意度低。針對康複醫(yī)療支付中存在的問題，周燕芳建議擴大康複醫(yī)保支付範圍，優化康複醫(yī)療支付模式。“現階段我國(guó)康複醫(yī)保報銷項目各地情況并不統一，建議加快基本29項醫(yī)療康複項目納入醫(yī)保支付範圍的政策執行力度，将符合條件的醫(yī)養結合機構中的醫(yī)療機構納入基本醫(yī)療保險定點範圍，逐步增加納入基本醫(yī)療保險支付範圍的醫(yī)療康複項目。”周燕芳稱。此外，全國(guó)人大代表，湖(hú)北省孝感市孝昌縣第一人民(mín)醫(yī)院急診辦公室主任萬紅梅提出要加大對中醫(yī)藥醫(yī)保支付的傾斜力度的建議。在現行醫(yī)保政策中，如果患者就診時未達到報銷起付線(xiàn)，需要自費超出起付線(xiàn)的部分(fēn)，醫(yī)保基金才會按規定比例進行報銷。對此，全國(guó)人大代表、TCL創始人、董事長(cháng)李東生建議，全面取消基層醫(yī)療門診報銷起付線(xiàn)。“這樣不僅将減輕居民(mín)的醫(yī)療支出，還将引導更多(duō)患者到基層醫(yī)療機構就診，減輕大醫(yī)院的壓力。”針對醫(yī)藥研發創新(xīn)具有難度大、周期長(cháng)、投入高的特點。全國(guó)政協委員、貝達藥業董事長(cháng)丁列明建議，應支持生物(wù)醫(yī)藥企業通過IPO、再融資募集資金投入新(xīn)藥研發、早期臨床、優質(zhì)藥品權益的戰略合作(zuò)或相關股權收購(gòu)，合理(lǐ)放寬審核要求，使其利用(yòng)二級市場真正解決企業發展所需資金問題。全國(guó)人大代表，中國(guó)工程院院士張伯禮的議案和建議大多(duō)與中醫(yī)藥事業有關。建議包括加快建立中醫(yī)藥傳統知識保護制度、加強中藥配方顆粒質(zhì)量标準制定、盡快啓動針灸大科(kē)學(xué)國(guó)際合作(zuò)研究計劃等。全國(guó)人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕表示，我國(guó)醫(yī)藥産業、頭部醫(yī)藥企業目前處于“仿轉創”的爬坡過坎期，需要加大釋放政策紅利，不斷培育鞏固企業創新(xīn)主體(tǐ)地位。她建議，在全國(guó)重點實驗室等重大國(guó)家平台上給予民(mín)營醫(yī)藥龍頭企業單獨申報通道，助力企業創新(xīn)發展。全國(guó)政協委員、複旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院副院長(cháng)朱同玉圍繞完善藥品試驗數據保護制度、鼓勵抗菌藥物(wù)與噬菌體(tǐ)的研發儲備等方面提出建議。全國(guó)人大代表、華海藥業總裁陳保華就藥品專利期限補償制度中增設“出口豁免”規定、新(xīn)藥參比制劑遴選政策、擴大國(guó)家集采的慢病藥品範圍等議題提出建議。聚焦粵港澳大灣區(qū)融合發展，全國(guó)人大代表、廣藥集團黨委書記、董事長(cháng)李楚源提出，建議制定粵港澳三地的醫(yī)藥大健康産品及原料“白名單”，縮短出入境抽檢時間或免檢出入境，促進粵港澳三地醫(yī)藥健康産業加速融通發展。
就長(cháng)三角區(qū)域而言，全國(guó)政協委員、中國(guó)藥科(kē)大學(xué)校長(cháng)郝海平建議，建立長(cháng)三角區(qū)域協同創新(xīn)中心，強化頂層設計和整體(tǐ)統籌。“集中力量辦大事，為(wèi)推進中國(guó)式現代化貢獻長(cháng)三角力量。”
